高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的主題。黨的二十屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的重要原則。全會(huì)提出“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技自立自強(qiáng)水平大幅提高，進(jìn)一步全面深化改革取得新突破，社會(huì)文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，國(guó)家安全屏障更加鞏固。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須通過(guò)高水平建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。黨的二十屆四中全會(huì)明確了加快高水平科技自立自強(qiáng)、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、建設(shè)更高水平平安中國(guó)的戰(zhàn)略框架。這四個(gè)“高水平”建設(shè)，形成了由內(nèi)向外、由里及表、由發(fā)展到安全的整體布局，為推進(jìn)在高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化明確了路徑方向。
首先，加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記指出，正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。我們已經(jīng)開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。這個(gè)新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的階段。在這個(gè)新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局是我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇?！皹?gòu)建新發(fā)展格局的本質(zhì)特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)”，這就需要在理論、制度、科技、文化、實(shí)踐等領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，誰(shuí)在創(chuàng)新上先行一步，誰(shuí)就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
在各種創(chuàng)新中，科技創(chuàng)新具有獨(dú)特的性質(zhì)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，主要特點(diǎn)就是重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化速度加快，產(chǎn)業(yè)組織形式和產(chǎn)業(yè)鏈條更具壟斷性。從實(shí)踐看，我國(guó)科技整體水平有了明顯提高，正處在從量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。如何突破關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的狀況，如何增強(qiáng)創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的科技儲(chǔ)備，不斷向全球價(jià)值鏈的中高端躍升，是當(dāng)前面臨的緊迫問(wèn)題。必須通過(guò)加快高水平科技自立自強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技水平由跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新，既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新。必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力，并提出了一系列的原則性要求。黨的二十屆四中全會(huì)進(jìn)一步將這些原則性要求具體化為抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。要加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)?？梢?，高水平科技自立自強(qiáng)，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
其次，加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制作用和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)秩序和政府監(jiān)管的協(xié)調(diào)順暢，既能夠?qū)崿F(xiàn)資源配置最優(yōu)化和效益最大化，又能激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，最終做到既“放得活”又“管得住”，充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的制度和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展提供可靠的制度空間。
黨的二十屆四中全會(huì)指出，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這就要求要以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；按勞分配為主體、多種分配制度并存；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等基本經(jīng)濟(jì)制度協(xié)調(diào)配合，共同促進(jìn)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成。所有制是根本、分配制度是所有制的落實(shí)，二者統(tǒng)一于高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之中，成為實(shí)踐中可觸摸、可落實(shí)、可操作的治理方式和治理能力。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，就要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。落實(shí)到實(shí)踐中，就是保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，必然隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展，已有制度需要不斷健全，新領(lǐng)域新實(shí)踐需要推進(jìn)制度創(chuàng)新、填補(bǔ)制度空白。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，必須進(jìn)一步全面深化改革，繼續(xù)完善各方面制度機(jī)制，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。中國(guó)將繼續(xù)針對(duì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域加快改革步伐，以國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放提供制度保障。
要充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。黨的十九大報(bào)告提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。要激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的活力，就必須制定可靠、可信的方針政策，使各類經(jīng)營(yíng)主體能夠在有制度保底、有法律保護(hù)、有效益保障的營(yíng)商環(huán)境中各施所長(zhǎng)、各顯其能。黨的二十屆三中全會(huì)為以國(guó)資國(guó)企為主的公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一系列的政策措施，這些措施大部分已經(jīng)落地實(shí)施。黨的二十屆四中全會(huì)更是為“十五五”時(shí)期各類經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展提供了更精確的發(fā)展指南和巨大的發(fā)展空間。
再次，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面。開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。不斷擴(kuò)大對(duì)外開放、提高對(duì)外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。如何提高對(duì)外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性，提高我國(guó)對(duì)外開放水平，是未來(lái)中國(guó)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要議題。習(xí)近平總書記多次指出，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，實(shí)行積極主動(dòng)的開放政策，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局，為我國(guó)創(chuàng)造了良好國(guó)際環(huán)境、開拓了廣闊發(fā)展空間。中國(guó)將建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，繼續(xù)和世界分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇。
高水平對(duì)外開放，要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)前在世界經(jīng)濟(jì)中的定位。我國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有舉足輕重的地位。這就要求我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求，成為多邊貿(mào)易體制堅(jiān)定維護(hù)者。習(xí)近平總書記指出，我國(guó)已經(jīng)從國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的被動(dòng)接受者和主動(dòng)接軌者，逐步成長(zhǎng)為重要參與者。要堅(jiān)定站在歷史正確一邊，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化大方向，旗幟鮮明主張自由貿(mào)易和真正的多邊主義，反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義，反對(duì)將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化、武器化、泛安全化，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)?！耙秩祟惷\(yùn)共同體理念，完善細(xì)化全面深入?yún)⑴c世界貿(mào)易組織改革的中國(guó)方案”，以高水平開放促進(jìn)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展。因此，黨的二十屆四中全會(huì)提出，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，拓展國(guó)際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展，與世界各國(guó)共享機(jī)遇、共同發(fā)展。這不僅要求我們?cè)诜€(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放的基礎(chǔ)上，積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定和完善，還要不斷穩(wěn)固我國(guó)對(duì)外開放的“基本盤”、擴(kuò)大“朋友圈”，通過(guò)各種雙邊合作和世界貿(mào)易組織（WTO）、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）、上海合作組織（SCO）等多邊合作，實(shí)現(xiàn)互惠共贏的良好局面。同時(shí)，要積極參與全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP），不斷增強(qiáng)對(duì)外開放的主動(dòng)權(quán)。
高水平對(duì)外開放，要積極擴(kuò)大自主開放，推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，拓展雙向投資合作空間，高質(zhì)量共建“一帶一路”。這就要求我們要做好自身改革這篇大文章，以開放促改革。要營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)進(jìn)口潛力、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、推動(dòng)雙邊和多邊合作深入發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力。同時(shí)要升級(jí)貨物貿(mào)易，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，充分總結(jié)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的示范引領(lǐng)作用，不斷推進(jìn)制度性創(chuàng)新。今年是共建“一帶一路”倡議提出12周年，基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”、共建國(guó)家人民的“心聯(lián)通”取得了扎扎實(shí)實(shí)的成果。要進(jìn)一步以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，拓展國(guó)際合作新空間，扎牢風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。
最后，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平平安中國(guó)。黨的二十屆四中全會(huì)指出，要切實(shí)抓好全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各領(lǐng)域工作，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)?！皥?jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”不僅是“十五五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的重要原則，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，是黨中央的重大戰(zhàn)略部署。沒(méi)有高質(zhì)量的發(fā)展，就不能順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)；沒(méi)有高水平安全，就不能保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。黨的二十大報(bào)告指出，國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。黨的二十屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，確保社會(huì)生機(jī)勃勃又井然有序。隨著中國(guó)的發(fā)展，安全問(wèn)題變得尤為突出和重要。我們要堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全，夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，完善參與全球安全治理機(jī)制，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。要健全國(guó)家安全體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全能力建設(shè)，提高公共安全治理水平，建立人工智能安全監(jiān)管制度，推進(jìn)國(guó)家安全科技賦能，不斷完善社會(huì)治理體系。
中國(guó)特色社會(huì)治理之路就是安全發(fā)展之路，就是要在未來(lái)發(fā)展中，始終以安全為底線，在各領(lǐng)域不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，奮力開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。隨著中國(guó)式現(xiàn)代化不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我們面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也會(huì)更加多樣復(fù)雜。加快高水平科技自立自強(qiáng)、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、建設(shè)更高水平平安中國(guó)，既是中心工作，也是一個(gè)內(nèi)在的統(tǒng)一體。高水平科技自立自強(qiáng)既是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，也是中國(guó)式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)；高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既是改革的方向和發(fā)展?fàn)恳?，也是中?guó)式現(xiàn)代化的制度保障；高水平對(duì)外開放既是增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的重要舉措，也是形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略部署；高水平安全既是高水平發(fā)展的前提，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略安排。這四個(gè)“高水平”建設(shè)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同保障中國(guó)式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大動(dòng)力，必將為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化創(chuàng)造更好條件，不斷開創(chuàng)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)新局面。
（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任、教授、博士生導(dǎo)師）
（編輯：熊晨瑋、劉益建；審校：張佶燁）