黨的二十屆四中全會(huì)在我國(guó)即將完成“十四五”目標(biāo)、邁向“十五五”關(guān)鍵期的歷史節(jié)點(diǎn)，明確將“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的首要原則。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，深刻闡明“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，面臨“戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多”的復(fù)雜環(huán)境。提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，是關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)興衰成敗、關(guān)乎人民幸福安康、關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略性、全局性的重大時(shí)代課題。
提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平的時(shí)代意義
提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，既是接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的政治保證，也是應(yīng)對(duì)全球變局的必然要求，具有深遠(yuǎn)的時(shí)代意義。
中國(guó)式現(xiàn)代化的政治保證。提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)而有力的政治保障。在全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，黨始終能夠站在全局的高度，總攬全局、協(xié)調(diào)各方力量，確?，F(xiàn)代化建設(shè)沿著正確的方向穩(wěn)步前進(jìn)。通過(guò)制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的政策和規(guī)劃，黨能夠有效整合社會(huì)各方面的資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。不僅為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，更為中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保了現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的新路徑示范。提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，是中國(guó)自身走向現(xiàn)代化的重要保障，也為其他發(fā)展中國(guó)家開(kāi)辟了一條可供借鑒的現(xiàn)代化新路徑。中國(guó)通過(guò)黨的堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和全面進(jìn)步，為國(guó)際社會(huì)特別是其他發(fā)展中國(guó)家提供了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和有益的參考啟示，充分展示了通過(guò)有效的政治領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家治理，能夠有力推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程的可能性，為全球發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的實(shí)踐錘煉。提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，是加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的重要方式。在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，黨必須持續(xù)應(yīng)對(duì)各類復(fù)雜局面與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這對(duì)黨的治理能力和應(yīng)變能力提出了更高要求。通過(guò)提升黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，黨能夠更為精準(zhǔn)地把握時(shí)代脈搏、順應(yīng)歷史潮流，不斷調(diào)整優(yōu)化執(zhí)政方略，從而確保長(zhǎng)期執(zhí)政的穩(wěn)定性和有效性，為黨在新時(shí)代更好地踐行使命、服務(wù)人民筑牢了堅(jiān)實(shí)保障。
黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平的核心維度
全會(huì)提出“增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力”，這是“十五五”期間黨提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平的發(fā)力點(diǎn)。
黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是把握發(fā)展方向的根本保證。政治領(lǐng)導(dǎo)力是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的核心能力，彰顯著黨的執(zhí)政根基與方向把控效能。全會(huì)明確要求“要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，建立健全黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?！笆逦濉睍r(shí)期，黨不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展掌舵定向，通過(guò)完善黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，確保發(fā)展始終沿著社會(huì)主義方向推進(jìn)；而且從戰(zhàn)略上進(jìn)行謀劃，立足“兩個(gè)大局”精準(zhǔn)判斷發(fā)展階段特征，在“十四五”收官與“十五五”謀劃的銜接中把握歷史主動(dòng)，將黨的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為具體發(fā)展實(shí)踐。
黨的思想引領(lǐng)力是凝聚發(fā)展共識(shí)的精神紐帶。思想引領(lǐng)力是黨以科學(xué)理論指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的關(guān)鍵能力，為發(fā)展提供思想保證與精神動(dòng)力?！笆逦濉逼陂g，要始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。在理論武裝層面，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，將高質(zhì)量發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力等核心思想轉(zhuǎn)化為行動(dòng)指南；在價(jià)值凝聚層面，通過(guò)深化核心價(jià)值認(rèn)同，在發(fā)展重大問(wèn)題上形成廣泛社會(huì)共識(shí)，凝聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展共識(shí)的精神紐帶。
黨的群眾組織力是激活發(fā)展動(dòng)力的根本依托。群眾組織力是黨動(dòng)員人民群眾參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心能力，體現(xiàn)為黨能夠緊密聯(lián)系群眾、有效組織群眾、廣泛動(dòng)員群眾，將人民群眾的智慧和力量匯聚到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來(lái)，匯聚為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的磅礴力量?！笆逦濉睍r(shí)期，我們黨需創(chuàng)新群眾工作方法、拓寬群眾參與渠道、完善群眾利益表達(dá)機(jī)制等方式，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引領(lǐng)廣大人民群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
黨的社會(huì)號(hào)召力是匯聚發(fā)展合力的重要支撐。社會(huì)號(hào)召力是黨協(xié)調(diào)各方力量推進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵能力，體現(xiàn)為黨能夠發(fā)出號(hào)召、凝聚共識(shí)，將不同階層、不同群體、不同利益訴求的人們團(tuán)結(jié)在一起，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力?！笆逦濉睍r(shí)期，黨要進(jìn)一步提升社會(huì)號(hào)召力，通過(guò)加強(qiáng)思想引領(lǐng)、政策引導(dǎo)、利益協(xié)調(diào)等方式，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信任和擁護(hù)，激發(fā)全社會(huì)參與發(fā)展的熱情和創(chuàng)造力。要注重發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平的實(shí)踐路徑
黨的二十屆四中全會(huì)為提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力指明了方向，在實(shí)踐層面，需從推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持黨的自我革命、推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)定不移開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)等多維度協(xié)同發(fā)力，以強(qiáng)有力的黨的建設(shè)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平的根本保障。要堅(jiān)定不移地、毫不動(dòng)搖地嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保黨的各級(jí)組織和全體黨員干部始終在紀(jì)律和規(guī)矩的嚴(yán)格框架內(nèi)規(guī)范行事，不越雷池一步。通過(guò)系統(tǒng)性地、全面性地加強(qiáng)黨性教育，持之以恒地開(kāi)展紀(jì)律教育，以及常態(tài)化制度化地進(jìn)行警示教育，全面提升黨員干部的廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力，積極營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、崇廉尚潔的良好政治生態(tài)，形成人人講規(guī)矩、事事守紀(jì)律的良好氛圍，從而為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力、穩(wěn)固可靠的政治保障。
把黨的自我革命要求落實(shí)到位。堅(jiān)持黨的自我革命是提升黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平的內(nèi)在動(dòng)力。這一點(diǎn)至關(guān)重要，因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)不斷的自我革命，黨才能始終保持其先進(jìn)性和純潔性。特別是在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，黨要始終如一地保持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，這不僅是對(duì)黨自身的要求，更是對(duì)時(shí)代發(fā)展要求的積極響應(yīng)。在黨自身建設(shè)方面，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正自身存在的各種問(wèn)題和不足，確保黨的肌體健康和思想純潔。在體制機(jī)制構(gòu)建方面，要通過(guò)深化各項(xiàng)改革，破除那些制約黨組織活力和創(chuàng)造力的體制機(jī)制障礙，從而激發(fā)黨組織的內(nèi)在動(dòng)力和創(chuàng)新能力。
推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)無(wú)疑是提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們必須持之以恒地貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對(duì)和抵制形式主義、官僚主義的不良風(fēng)氣，切實(shí)減輕基層干部和群眾的工作負(fù)擔(dān)。通過(guò)不斷改進(jìn)和優(yōu)化工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)，提升黨在社會(huì)中的影響力和號(hào)召力。同時(shí)還要高度重視培養(yǎng)黨員干部的實(shí)干精神，積極鼓勵(lì)和支持他們勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、主動(dòng)作為，以實(shí)際行動(dòng)和成效來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。只有這樣，才能確保黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，始終保持旺盛的生命力和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。
堅(jiān)定不移開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，是提升黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的關(guān)鍵支撐。腐敗作為侵蝕黨的執(zhí)政根基的“政治毒瘤”，不僅嚴(yán)重?fù)p害黨的形象與公信力，更動(dòng)搖人民群眾對(duì)黨的信任根基。因此，必須秉持零容忍態(tài)度，以雷霆之勢(shì)懲治腐敗，無(wú)論涉及大案要案還是“微腐敗”，均應(yīng)深挖細(xì)查、一查到底，堅(jiān)決杜絕姑息縱容。全會(huì)強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨的重要性，應(yīng)著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)制度創(chuàng)新與監(jiān)督強(qiáng)化，從源頭預(yù)防和治理腐敗。也要深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，完善監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的權(quán)力制約，防止權(quán)力濫用。需注重反腐敗教育引導(dǎo)，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和底線思維，以清正政治生態(tài)護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為“十五五”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。
黨的二十屆四中全會(huì)深刻闡述了“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”與“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的內(nèi)在統(tǒng)一。提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，是全面從嚴(yán)治黨、自我革命、作風(fēng)建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)的協(xié)同發(fā)力，更是黨政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力的系統(tǒng)提升。在“十五五”關(guān)鍵征程上，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，通過(guò)自我革命永葆生機(jī)活力，黨必將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民破解發(fā)展難題，在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上續(xù)寫(xiě)新的發(fā)展奇跡。
（孟虹，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生；龔云，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心主任、博士生導(dǎo)師）
（編輯：熊晨瑋、劉益建；審校：張佶燁）
