新發(fā)展理念是黨的十八大以來提出的重要概念，深刻回答了關(guān)于社會主義發(fā)展的一系列重大問題，可以將其看作新時代關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新理論中最重要、最主要的理論成果。《習(xí)近平經(jīng)濟文選》第一卷中涉及新發(fā)展理念的文獻有十余篇，其中《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展》《深入理解新發(fā)展理念，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》《把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局》等文獻都對新發(fā)展理念做出了深入闡釋。新質(zhì)生產(chǎn)力概念的提出，體現(xiàn)了我們黨對于生產(chǎn)力問題一脈相承的思考和探索，是新時代對于生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律新認識的理論性概括。
新質(zhì)生產(chǎn)力是我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點，也是符合新發(fā)展理念的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。在《什么是新質(zhì)生產(chǎn)力，如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》一文中，習(xí)近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。也就是說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新驅(qū)動主導(dǎo)的更高發(fā)展水平的生產(chǎn)力，與創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展等理念要求具有內(nèi)在聯(lián)系。
新要素廣泛使用體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展特征
生產(chǎn)要素是塑造生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的基礎(chǔ)性力量。從政治經(jīng)濟學(xué)的視角來看，生產(chǎn)要素包括勞動者、勞動資料、勞動對象，生產(chǎn)要素的升級更新將從根本上推動生產(chǎn)力躍升。
伴隨著新一輪科技革命持續(xù)推進，越來越多的新要素被廣泛使用，既包括新的生產(chǎn)資料、高素質(zhì)勞動者等基礎(chǔ)性要素，也包括新技術(shù)和新工藝，以及提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量的重要知識積累。這些新要素的使用集中體現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展的要求。以復(fù)合新材料、納米材料、光伏材料、半導(dǎo)體關(guān)鍵材料等為代表的新材料已經(jīng)成為推動我國關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)自主可控的重要支撐。新能源涉及風(fēng)電、光伏、電動汽車等領(lǐng)域，是綠色發(fā)展的集中體現(xiàn)，已逐漸發(fā)展為我國經(jīng)濟的亮眼優(yōu)勢。以新要素為基礎(chǔ)的新質(zhì)生產(chǎn)力將不斷推動創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展邁向新臺階。
新產(chǎn)業(yè)的催生體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)調(diào)發(fā)展特征
新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展離不開新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新的分工不斷發(fā)展聚合成為有一定規(guī)模的新產(chǎn)業(yè)，可以為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供“量變”的積累和“質(zhì)變”的可能。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強調(diào)科技創(chuàng)新的重要性，具有較高可能性成長為支柱產(chǎn)業(yè)，對于經(jīng)濟社會發(fā)展的全局和大局產(chǎn)生積極影響。未來產(chǎn)業(yè)代表著前沿科技的發(fā)展方向，是孕育顛覆性技術(shù)的孵化器，也是各國積極搶占的產(chǎn)業(yè)前沿陣地。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中逐步形成成熟的運行模式和組織機制，新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中不斷迭代更新，社會發(fā)展所需的人才隊伍也在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中壯大，進而不斷培育新質(zhì)生產(chǎn)力，從而形成高質(zhì)量發(fā)展新局面。
《確保我國經(jīng)濟航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠》一文強調(diào)，必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新動能和舊動能能否形成經(jīng)濟發(fā)展的合力，關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)好兩者的相互作用機制。從經(jīng)濟學(xué)理論來看，新動能培育需要以舊動能更新為基礎(chǔ)，淘汰不符合經(jīng)濟發(fā)展要求的落后產(chǎn)業(yè)或者低效生產(chǎn)方式，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新生產(chǎn)方式普及提供更加充足的資金、人才、市場發(fā)展空間。而舊動能更新也需要新動能助力，通過新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，再造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流程，實現(xiàn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。
新模式形成體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展特征
生產(chǎn)力的發(fā)展體現(xiàn)為生產(chǎn)環(huán)節(jié)重構(gòu)和生產(chǎn)管理組織架構(gòu)變革，催生新的生產(chǎn)模式，這是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)生機制。
在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的推動下，數(shù)字化生產(chǎn)和智能化生產(chǎn)是新模式主要表現(xiàn)形式，生產(chǎn)過程廣泛運用先進的數(shù)字技術(shù)和人工智能等技術(shù)，提升生產(chǎn)流程的智能化和自動化水平，生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置更加高效，全面提高生產(chǎn)效率。廣泛運用新一代信息技術(shù)，積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)模式，基于云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，有助于產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部以及產(chǎn)業(yè)鏈之間形成設(shè)備間、企業(yè)間的信息共享和協(xié)同，這將成為協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方向?！栋l(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，搶占未來發(fā)展制高點》一文強調(diào)了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要性。以數(shù)據(jù)要素深入?yún)⑴c社會生產(chǎn)環(huán)節(jié)為代表的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展可以推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合，幫助市場主體重構(gòu)組織模式。
綠色生產(chǎn)模式逐漸成為我國經(jīng)濟發(fā)展的普遍共識，采用新能源、循環(huán)利用等方式，以綠色發(fā)展突出發(fā)展的可持續(xù)性。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。通過實踐不斷探索，我國加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，形成綠色制造業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面?！熬G水青山就是金山銀山”的理念深入人心，為生產(chǎn)力發(fā)展奠定堅實環(huán)境基礎(chǔ)，生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間探索出更多結(jié)合方式，形成發(fā)展生產(chǎn)力的綠色低碳路徑。
新動能的孕育將推動創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展在更高水平實現(xiàn)
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要意義在于能夠形成經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能。所謂新動能，即以科技創(chuàng)新推動生產(chǎn)過程升級轉(zhuǎn)換為主要方式的社會生產(chǎn)新的動力傳導(dǎo)系統(tǒng)?？萍紕?chuàng)新賦能的生產(chǎn)力發(fā)展對生產(chǎn)、生活和增進人類福祉方面的巨大作用，馬克思等經(jīng)典作家曾強調(diào)，科學(xué)是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量。 新動能既是創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果，也是進一步推動創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動力量，通過技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級多方面加速創(chuàng)新成果的創(chuàng)造和運用，形成崇尚創(chuàng)新發(fā)展的社會氛圍。
新動能將拓展生產(chǎn)邊界，包括推出新的產(chǎn)品、采用新的生產(chǎn)方法、開辟新的市場、獲取新的供應(yīng)來源、形成新的組織等。隨著社會生產(chǎn)能力不斷提升，生產(chǎn)邊界的拓展將面向全球市場，必然推動高水平對外開放。一方面，吸引全球高端要素，將優(yōu)質(zhì)技術(shù)、人才、設(shè)備等提升生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的要素引入國內(nèi)；另一方面，把高技術(shù)含量產(chǎn)品向全球市場輸出，以品質(zhì)、功能、設(shè)計等贏得各國消費者青睞。這要求我國在經(jīng)濟全球化進程中不斷培育和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，堅定不移推動貿(mào)易和投資自由化便利化，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，積極參與全球治理體系，推進各國攜手構(gòu)建人類命運共同體。
新質(zhì)生產(chǎn)力為實現(xiàn)共享發(fā)展提供更多可能性
形成與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。必須進一步全面深化改革，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機制。這將能夠推動共享發(fā)展在更高水平上實現(xiàn)，與此同時，也為解決共享發(fā)展的關(guān)鍵問題提供更多機制和制度上的選擇。
在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中，一些新的生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的流動特點不同，比如數(shù)據(jù)要素具有虛擬性、網(wǎng)絡(luò)外部性、非排他性、脆弱性等特征，需要有針對性地改革現(xiàn)有政策以適應(yīng)這些特征。我國數(shù)據(jù)要素目前的開放程度、利用程度和共享程度依然不高，在數(shù)據(jù)要素的生產(chǎn)、流通、分配及治理等方面存在標準不統(tǒng)一、不完善、不規(guī)范、不健全等問題。為更好發(fā)揮數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的重要作用，必須在共享、流通、處理等環(huán)節(jié)建立與之相適應(yīng)的機制，推動規(guī)則、制度、法律等方面不斷完善。
人是生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵因素。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要高素質(zhì)勞動者的培養(yǎng)與引進，要聚焦未來科技發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，創(chuàng)新教育培育模式。要形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，建立高標準市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。在收入分配方面，應(yīng)提高勞動報酬在初次分配中的比例，要構(gòu)建體現(xiàn)勞動者特別是高素質(zhì)人才貢獻的分配機制。再分配和第三次分配中要注意調(diào)節(jié)因新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展帶來的收入分配格局的劇烈變化，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制。通過持續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，全方位推動我國增長動力機制轉(zhuǎn)換，提高資源配置效率，為中國式現(xiàn)代化進程不斷提供新動能。
（張弛，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所習(xí)近平經(jīng)濟思想研究室副主任、副研究員）
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（編輯：熊晨瑋、劉益建；審校：張佶燁）
