2026年早春，筆者來到山西省呂梁市嵐縣，調(diào)研當?shù)氐酿B(yǎng)老保障狀況。此次調(diào)研話題從日常開支、醫(yī)療護理、長期照護，逐漸延伸至公共服務(wù)供給、精神文化生活以及家庭支持結(jié)構(gòu)等方面。受訪對象以高齡老年人為主，同時包括約15位春節(jié)返鄉(xiāng)的老年人子女，旨在反映當?shù)剞r(nóng)村的生活面貌。
筆者在嵐縣農(nóng)戶家了解情況。 作者/供圖
養(yǎng)老兜底帶來安全感。國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金、高齡補貼及低保政策已構(gòu)成農(nóng)村養(yǎng)老的制度化兜底保障，給農(nóng)村老年人帶來“前所未有的安全感”。在受訪村落中，70歲以上的老年人每月領(lǐng)取約260元，80歲以上的老年人每月領(lǐng)取300元以上。對于符合條件的特困高齡老人（調(diào)研中80歲以上的老年人基本納入低保群體），疊加低保補助，構(gòu)成剛性收入來源。這種階梯式的補貼政策“兜底”，有效保障了農(nóng)村老年人的基本生活需求，顯著增強了老年群體的安全感與獲得感。多位受訪老人表示，國家給的這筆養(yǎng)老金雖然不多，但足以維持日常開銷，對黨和國家這項處于增長狀態(tài)的制度保障感到非常欣慰。這種政策性的“兜底”讓他們擁有了“前所未有的安全感”。
農(nóng)村民居換新顏，電動汽車川流不息，成為當?shù)剞r(nóng)村的新景象。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)村建設(shè)最突出的成效，體現(xiàn)為居住環(huán)境與出行條件的顯著改善。調(diào)研中多數(shù)家庭的房屋已由傳統(tǒng)的舊式建筑改造為磚混結(jié)構(gòu)住宅，安全性與舒適度明顯提升。一位受訪老人說：“這還得感謝政府，在住房改造時給予補貼，讓大家住上了亮堂堂的新房子?！背鲂蟹矫?，電動四輪車得到普及，極大地方便了村民的日常社交與縣城市集采購需求，更在農(nóng)忙季節(jié)承擔起運輸功能，輔助老年人參與田間勞作。電商與物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村，消解了城鄉(xiāng)的物理阻隔，也豐富了農(nóng)村老年人的生活。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然高齡老人未必能熟練操作智能設(shè)備，但通過“子女遠程下單、老人就近取貨”或由鄰里代為操作的模式，生活物資的獲取便利度已今非昔比。電商的基層化布局，打破了區(qū)域限制與資源壁壘，使農(nóng)村居民也能共享更多的優(yōu)質(zhì)商品與服務(wù)資源，生活形態(tài)呈現(xiàn)出更加多元化的發(fā)展趨勢。
數(shù)字化工具在高齡甚至超高齡群體中已產(chǎn)生深刻影響，其普及程度遠超預(yù)期。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，智能手機在農(nóng)村正以一種“低門檻”的方式嵌入老年人的生活。在訪談中，一位年近90歲的奶奶熟練地滑開屏幕，展示她常用的短視頻APP，手機明顯已成為她日常生活中不可或缺的“伴侶”。另一位剛與兒子視頻聊天完的老人對筆者說道：“感謝現(xiàn)在的好技術(shù)，讓我們隨時隨地能看到孩子的狀態(tài)，緩解了我們的思念之情?！睂τ谶@些長期留守村落的老人而言，快手、抖音等短視頻平臺不僅是獲取外界信息的窗口，更是對抗孤獨的情感抓手。數(shù)字化工具以一種低成本、高效率的方式，暫時性地代償了子女不在身邊的情感缺位。
在基本生活保障不斷鞏固的同時，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系也在持續(xù)推進中逐步完善。市場勞動力結(jié)構(gòu)的變化，使村莊內(nèi)部呈現(xiàn)明顯的老齡化趨勢。受人口結(jié)構(gòu)變化影響，部分村莊呈現(xiàn)老齡化程度加深的趨勢，青壯年外出務(wù)工較為普遍，家庭養(yǎng)老結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)多代同堂逐步向“分居支持型”轉(zhuǎn)變。在這一背景下，家庭仍然是農(nóng)村養(yǎng)老的重要支撐。調(diào)研中，多數(shù)子女能夠履行贍養(yǎng)責任，在父母出現(xiàn)健康問題時能夠及時返鄉(xiāng)照料，體現(xiàn)出家庭倫理在農(nóng)村社會中的穩(wěn)定作用。同時，這也對更加完善的社會化養(yǎng)老服務(wù)提出了新的現(xiàn)實需求。
筆者調(diào)研期間，在受訪村子看到老年助餐服務(wù)，感到有點驚喜和意外。村民表示，80歲以上的老人基本可享受免費的集中供餐，其滿意度較高。這些措施在一定程度上有效緩解了老人們對“失能后無人照料”的擔憂。盡管在一個縣城內(nèi)，這種服務(wù)仍然存在較大差異，但開展助餐服務(wù)的村子仍占一定比例。除助餐外，助浴、助潔、助醫(yī)、助急維修等服務(wù)也在積極建設(shè)中，力求形成較完整的服務(wù)體系。
在醫(yī)療方面，當?shù)鼗鶎臃?wù)能力正在不斷加強，村民健康管理意識也在逐步提高。國家針對某些弱勢群體提供了一些免費體檢，但一些老年人參與積極性不高。農(nóng)村老年人可在村衛(wèi)生所購藥報銷，但村衛(wèi)生所藥品供應(yīng)不夠及時。同時，數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)也開始在農(nóng)村逐步推進。線上問診的方式增添了就醫(yī)途徑，緩解了因交通不便而產(chǎn)生的難題。
農(nóng)村居民對生活環(huán)境快速改善有一些“不適應(yīng)”。盡管村民搬進了現(xiàn)代化的樓房，生活環(huán)境得到提升，但他們適應(yīng)新的民居環(huán)境尚有一個過程。在訪談中，筆者觀察到一些令人啼笑皆非卻又發(fā)人深省的現(xiàn)象，有部分村民雖然住進了高樓，卻還在樓房陽臺飼養(yǎng)家禽。盡管這個適應(yīng)過程對農(nóng)村居民來講也許存在心理的不適與陣痛，但也是農(nóng)村現(xiàn)代化進程的必然過程。
鄉(xiāng)村振興，不僅僅是硬件基礎(chǔ)設(shè)施的投資，軟環(huán)境的提升、人文關(guān)懷在農(nóng)村現(xiàn)代化進程中也顯得尤為重要。調(diào)研期間，筆者就感受到黨和政府在這方面的政策措施與發(fā)展引導。
本次調(diào)研的地方雖然是晉西北一個農(nóng)村，但亦是我國廣袤欠發(fā)達鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型期的縮影。本次調(diào)研所呈現(xiàn)的農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)實圖景既蘊含著我國社會經(jīng)濟發(fā)展所帶來的居民實實在在的獲得感，也折射出人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型下老年人的思想變化。隨著國家加大農(nóng)村發(fā)展投入力度，著力完善制度，農(nóng)村生活硬設(shè)施、軟環(huán)境必然越來越好，老年人的生活質(zhì)量也水漲船高。晉西北地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)已實現(xiàn)從“基本覆蓋”向“質(zhì)量提升”的階段性跨越，制度保障更加健全，生活條件持續(xù)改善，公共服務(wù)逐步完善，老年人獲得感、幸福感不斷增強。
筆者認為，通過制度完善與服務(wù)創(chuàng)新協(xié)同推進，當?shù)剞r(nóng)村可以建立以鄰里互助為核心的村級非正式養(yǎng)老保障網(wǎng)絡(luò)，同時強化基層醫(yī)療機構(gòu)的預(yù)防職能與常態(tài)化健康宣傳教育，并推動“產(chǎn)業(yè)留人”與“內(nèi)涵搬遷”的有機銜接，進而促進我國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的長期可持續(xù)發(fā)展。
（作者系中國社會科學院經(jīng)濟研究所助理研究員）
原文鏈接：https://epaper.csstoday.cn/epaper/read.do?m=i&iid=7354&eid=53988&sid=251962&idate=12_2026-04-02_A03
（編輯：熊晨瑋、劉益建；審校：張佶燁）
